Если законы, покровительствующие развитию сельского хозяйства, должны сводиться к защите частных интересов его производителей, а также если единственное средство защитить этот интерес заключается в устранении препятствий, противостоящих естественному его проявлению, в таком случае чрезвычайно важно рассмотреть, каковы эти препятствия и каково их содержание.

Общество считает, что существуют три вида таких препятствий: политические, моральные и физические, ибо они могут проистекать только от законов, мнений или природы. Число видов определило деление на три раздела содержания настоящего «Доклада...». Прежде всего Общество проанализирует, каковы препятствия, которые современное законодательство ставит на пути прогресса сельского хозяйства. Затем, каковы они, воздвигаемые нашими существующими мнениями. Наконец, каковы имеющие своей причиной природные свойства наших почв.

Анализируя эти различного рода препятствия, Общество укажет также на самые простые, однако надежные средства для их устранения.

Итак, приступим к изложению проблемы, обратившись в первую очередь к рассмотрению препятствий политического характера. [351]