Новая и новейшая история стран Европы и Америки - Новая и новейшая история Европы |
Утверждается публикуемая ниже «Хартия труда», выработанная Национальным Советом «Испанской фаланги традиционалистов и хунт национал-синдикалистского наступления» по предложению правительства.
Дано в Бургосе девятого марта тысяча девятьсот тридцать восьмого года - II Победоносный год.
Возрождая католическую традицию социальной справедливости и высокого понимания человечности, которой руководствовалось наше законодательство времен Империи, Государство - национальное в том отношении, что оно является тоталитарным орудием, защищающим целостность Родины, и синдикалистское в том отношении, что оно представляет реакцию против либерального капитализма и марксистского материализма, - ставит перед собой задачу осуществить по-военному, конструктивно и в глубоко религиозном духе Революцию, которая созрела в Испании и должна возвратить испанцам раз и навсегда Родину, Хлеб и Справедливость.
Для достижения этого и стремясь, с другой стороны, осуществить лозунги единства, свободы и величия Испании, Государство действует в социальной области, желая поставить богатство на службу испанскому народу и подчиняя экономику своей политике.
Исходя из концепции единства судеб испанцев, Государство настоящими декларациями объявляет о своем намерении добиться, чтобы производство в Испании - в братском сочетании всех его элементов - также [499] представляло собой единство, служащее укреплению могущества Родины и орудии ее власти.
Вновь созданное Испанское Государство с непреклонностью заявляет, что в своей социально-экономической политике оно будет воодушевляться желаниями и требованиями тех, кто сражается в окопах и чья честь, мужество и труд делают их самой высокой аристократией новой национальной эры.
Перед лицом испанцев, невозвратно сплоченных в жертве и в надежде,
п р о в о з г л а ш а е м:
1. Труд есть участие человека в производстве путем добровольного применения его духовных и физических способностей, в соответствии с личным призванием и ради достоинства и радости жизни и лучшего развития национальной экономики.
2. Труд человека вследствие своей гуманной сущности не может низводиться до материальной концепции товара или превращаться в предмет сделки, несовместимой с личным достоинством того, кто его предлагает.
3. Право на труд является следствием обязанности, возложенной Богом на человека для осуществления его личных целей и для процветания и величия Родины.
4. Государство ценит и прославляет труд - плодотворное выражение созидательного духа человека - и в этом смысле защищает его силой Закона, оказывает ему самое большое уважение и обеспечивает совместимость труда с достижением всех других личных, семейных и общественных целей.
5. Труд как социальная обязанность требуется в одной из его форм от всех без исключения испанцев, кроме калек, и должен рассматриваться в качестве непременного вклада в национальное достояние.
6. Труд является одним из самых благородных атрибутов иерархии и чести и основанием, достаточным, чтобы требовать помощи и защиты со стороны Государства. [500]
7. Служба - это труд, который выполняется героически, бескорыстно и самоотверженно с готовностью внести свой вклад в то высшее благо, каким является Испания.
8. Все испанцы имеют право на труд. Удовлетворение этого права - высший долг Государства.
II
1. Государство обязуется предпринимать неустанные и действенные меры по охране трудящихся, их жизни и труда. Государство соответственно ограничит продолжительность рабочего дня с тем, чтобы она не была чрезмерной, и предоставит труду все гарантии в интересах его охраны и соблюдения гуманности. В особенности Государство будет запрещать ночной труд женщин и детей, будет регулировать работу на дому и освободит замужнюю женщину от мастерской и oт фабрики.
2. Государство гарантирует воскресный отдых как священное условие осуществления труда.
3. Без ущерба для вознаграждения и принимая во внимание технические требования предприятий, законы будут требовать соблюдения религиозных праздников, предписанных традицией, и признанных гражданских празднеств, а также содействия церемониям, проводимым по указаниям национальных руководителей Движения.
4. Установленный Национальный праздник 18 июля - день начала Славного Восстания - будет считаться праздником «Прославления Труда».
5. Каждый трудящийся имеет право на один ежегодный оплачиваемый отпуск для заслуженного отдыха; будут созданы соответствующие учреждения, которые обеспечат лучшее осуществление этого постановления.
6. Будут созданы учреждения, необходимые для того, чтобы трудящиеся в свободные часы и во время перерывов в работе могли пользоваться всеми благами культуры, развлекаться, укреплять здоровье, заниматься военным искусством и спортом. [501]
III
1. Вознаграждение за труд будет, как минимум, достаточным для того, чтобы обеспечить трудящемуся и его семье возможность вести нравственный и достойный образ жизни.
2. Через соответствующие органы будет выплачиваться семейное пособие.
3. Постепенно и неуклонно будет повышаться уровень жизни трудящихся в той мере, в какой это позволяют высшие интересы Нации.
4. Государство установит принципы регулирования труда, которые определят взаимоотношения между трудящимися и предпринимателями. Главное содержание таких отношений будет заключаться в такой же мере в предоставлении своего труда и в вознаграждении за него, как и во взаимном долге, который требует от предпринимателей честности, помощи и защиты, а от персонала - верности и подчинения.
5. Государство будет заботиться о получении через синдикаты сведений о том, справедливы ли для трудящегося экономические и иные условия, в которых происходит процесс труда.
6. Государство будет заботиться о безопасности и непрерывности труда.
7. Предприятие должно информировать свой персонал о ходе производства в пределах, необходимых для укрепления чувства ответственности персонала за состояние дела, и в форме, устанавливаемой законами.
1. Ремесло - живое наследие славного цехового прошлого - будет поощряться и пользоваться действенной защитой, так как оно является полным отражением личности человека в его труде и предполагает форму производства, одинаково чуждую капиталистической концентрации и марксистскому обезличиванию.
V
1. Нормы труда на сельскохозяйственном предприятии будут приводиться в соответствие со специфическими [502] особенностями этого труда и сезонными различиями, зависящими от природы.
2. Государство будет уделять особое внимание техническому просвещению сельского производителя, обучая его всем видам работ, которые требуются на каждом возделываемом участке.
3. Будут упорядочены и подвергнуты пересмотру цены на основные продукты с тем, чтобы гарантировать сельскому предпринимателю минимальный доход при нормальных условиях и, как следствие, потребовать от него предоставления трудящимся такого заработка, который позволит им улучшить условия своей жизни.
4. Будут приняты меры к тому, чтобы семья каждого крестьянина имела небольшой участок земли, семейный сад, который использовался бы для удовлетворения ее элементарных потребностей и на котором крестьянин был бы занят в периоды отсутствия полевых работ.
5. Будет преследоваться цель облагораживания сельской жизни, совершенствования крестьянских жилищ и улучшения гигиенических условий в деревнях и на хуторах Испании.
6. Государство обеспечит, чтобы арендатор мог уверенно возделывать землю, имея долгосрочный контракт, который гарантирует его против неоправданного отказа от аренды и обеспечит возмещение за улучшения, произведенные на арендованном участке. Государство будет стремиться найти средства, ведущие к тому, чтобы земля в условиях справедливости перешла к тем, кто ее непосредственно обрабатывает.
1. Государство будет с максимальной заботой относиться к труженикам моря, создавая необходимые условия для того, чтобы воспрепятствовать обесценению их товаров и облегчить получение в собственность средств, необходимых в их профессии.
1. Будут созданы новые суды по вопросам труда при сохранении принципа, согласно которому эта функция правосудия принадлежит Государству. [503]
1. Капитал есть инструмент производства.
2. Предприятие как производственное целое организует свои составные элементы в единой системе, подчиняющей материальные ценности человеку, а все вместе - общему благу.
3. Глава предприятия осуществляет руководство им, неся ответственность за него перед Государством.
4. Доходы предприятия после выделения справедливой прибыли на капитал будут использоваться в первую очередь для образования резервов, необходимых для устойчивости предприятия и для улучшения условий труда и жизни трудящихся.
1. Государство признает и защищает частную собственность как естественное средство осуществления личных, семейных и общественных функций. Все формы собственности подчинены высшим интересам Нации, выразителем которых является Государство.
2. Государство берет на себя задачу умножать и делать доступными для всех испанцев формы собственности, жизненно связанные с личностью человека: семейный очаг, земельный участок, орудия труда или предметы повседневного обихода.
3. Семья признается первичной естественной ячейкой и основой общества и в то же время моральным институтом, наделенным неотчуждаемыми правами, стоящими выше любого писаного закона. В целях лучшего сохранения и продолжения семьи имущество семьи будет считаться не подлежащим аресту. [505]
1. Государственная система национал-синдикализма будет вдохновляться принципами Единства, Тоталитаризма и Иерархии.
2. Все элементы экономики будут охвачены - по отраслям производства или обслуживания - вертикальными синдикатами. Лица свободных профессий и технических специальностей будут организовываться подобным же образом в соответствии с установлениями законов.
3. Вертикальный синдикат является корпорацией публичного права, которая конституируется в качестве единого организма, объединяющего в одно целое все элементы, занятые в экономическом процессе внутри определенной отрасли производства или обслуживания, и построенного иерархически под руководством Государства.
4. Руководящие посты в синдикате будут в обязательном порядке заниматься членами «Испанской фаланги традиционалистов и хунт национал-синдикалистского наступления».
5. Вертикальный синдикат является орудием на службе у Государства; экономическая политика Государства осуществляется в первую очередь через синдикаты. Синдикаты должны рассматривать проблемы производства и вносить предложения о их разрешении, подчиняя эти предложения национальным интересам. Вертикальный синдикат имеет право вмешиваться через специальные органы в регулирование, охрану и соблюдение условий труда.
6. Вертикальный синдикат может создавать, содержать или финансировать учреждения исследовательского характера, морального, физического и профессионального просвещения, самообеспечения и призрения, а также социальные учреждения, которые могут представлять интерес для различных элементов производства.
7. Синдикаты создают бюро найма для предоставления трудящимся работы в соответствии с их способностями и достоинствами.
8. К функциям синдикатов относится предоставление Государству сведений, необходимых для составления статистики производства. [506]
9. Закон о синдикатах определит форму включения в эту новую систему существующих экономических и профессиональных ассоциаций.
Текст воспроизведен по изданию: Конституции буржуазных государств Европы. - М., 1957. С. 499 - 507.
Комментарии |
|